U pred­sto­je­ćem pe­ri­o­du bi­će ključ­no da Cr­na Go­ra de­mon­stri­ra ja­ču po­li­tič­ku po­sve­će­nost re­for­ma­ma u obla­sti vla­da­vi­ne pra­va i da is­po­ru­či ubje­dlji­ve re­zul­ta­te, na­ro­či­to u obla­sti­ma u ko­ji­ma po­sto­ji za­bri­nu­tost. To zah­ti­je­va an­ga­žo­va­nje svih re­le­vant­nih in­sti­tu­ci­ja i su­bje­ka­ta, oci­je­nje­no je u rad­nom do­ku­men­tu Evrop­ske ko­mi­si­je (EK), ko­ji je ju­če ob­ja­vi­lo Mi­ni­star­stvo evrop­skih po­slo­va (MEP).
Iz EK su po­ja­sni­li da je pro­cje­na ba­zi­ra­na na iz­vje­šta­ji­ma Cr­ne Go­re o spro­vo­đe­nju ak­ci­o­nih pla­no­va u pr­voj po­lo­vi­ni 2017.go­di­ne do­dat­nim in­for­ma­ci­ja­ma ko­je su do­bi­je­ne u kon­tek­stu ovih iz­vje­šta­ja, kao i na ni­zu dru­gih iz­vo­ra, uklju­ču­ju­ći eks­pert­ske mi­si­je, iz­vje­šta­je me­đu­na­rod­nih or­ga­ni­za­ci­ja i ci­vil­nog dru­štva. Ko­mi­si­ja je oci­je­ni­la da se re­for­me do­bro od­vi­ja­ju u obla­sti mi­gra­ci­ja i azi­la i da su ka­pa­ci­te­ti za upra­vlja­nje gra­ni­com oja­ča­ni.
Me­đu­tim, ka­ko se upo­zo­ra­va, po­sto­je obla­sti gdje uti­caj za­ko­no­dav­nih i in­sti­tu­ci­o­nal­nih re­for­mi u prak­si ni­je do­vo­ljan, a bi­lans ostva­re­nih re­zul­ta­ta osta­je ogra­ni­čen. To se, ka­ko se na­vo­di u rad­nom do­ku­men­tu EK, i da­lje od­no­si na­ro­či­to na ključ­ne obla­sti kao što su od­u­zi­ma­nje imo­vi­ne ste­če­ne kri­mi­nal­nom dje­lat­no­šću, pra­nje nov­ca i kri­jum­ča­re­nje lju­di, bi­lans ostva­re­nih re­zul­ta­ta u rje­ša­va­nju sta­rih slu­ča­je­va na­si­lja nad no­vi­na­ri­ma i slo­bo­du me­di­ja uop­šte.
– Ta­ko­đe, po­treb­ni su i bo­lji re­zul­ta­ti u rje­ša­va­nju slu­ča­je­va zlo­sta­vlja­nja od stra­ne slu­žbe­nih li­ca, rje­ša­va­nju pro­ble­ma po­ro­dič­nog i rod­nog na­si­lja, kao i raz­li­či­tih for­mi dis­kri­mi­na­ci­je – na­vo­di se u do­ku­men­tu EK.
Što se ti­če pra­vo­sud­nog si­ste­ma, ka­ko je uka­za­no, po­treb­no je ulo­ži­ti do­dat­ne na­po­re na ja­ča­nju ope­ra­tiv­nih ka­pa­ci­te­ta, pr­ven­stve­no kroz za­po­šlja­va­nje i na­pre­do­va­nje na osno­vu za­slu­ga, obez­bje­đi­va­nje ade­kvat­nih re­sur­sa i si­ste­mat­ske i prak­tič­no ori­jen­ti­sa­ne obu­ke.
–Sve za­in­te­re­so­va­ne stra­ne i in­sti­tu­ci­je tre­ba da spro­vo­de re­for­me pro­ak­tiv­ni­je, ener­gič­ni­je i u du­hu u kom su kon­ci­pi­ra­ne. Ubje­dlji­vi re­zul­ta­ti pred­u­ze­tih re­fo­r­mi je­di­no će bi­ti mo­gu­ći u okru­že­nju u ko­me su ne­za­vi­sne in­sti­tu­ci­je za­šti­će­ne od bi­lo ka­kvog mi­je­ša­nja i pod­stak­nu­te da u pot­pu­no­sti ko­ri­ste svo­ja ovla­šće­nja – uka­za­li su iz Evrop­ske ko­mi­si­je.
U Bri­se­lu oče­ku­ju da Agen­ci­ja za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je (ASK) de­talj­ni­je kon­tro­li­še bo­ga­ća­nje jav­nih funk­ci­o­ne­ra, uklju­ču­ju­ći i tra­že­nje ne­za­ko­ni­tih bo­ga­će­nja, pra­će­nje kre­ta­nja imo­vi­ne i iden­ti­fi­ko­va­nje po­ri­je­kla imo­vi­ne. Iz EK su­ge­ri­šu da tre­ba ri­je­ši­ti ne­do­stat­ke u po­sto­je­ćem prav­nom okvi­ru i po­ve­ća­ti tran­spa­rent­nost fi­nan­sij­skih sred­sta­va po­li­tič­kih par­ti­ja, kao i nji­ho­vo po­ri­je­klo.
Iz Evrop­ske ko­mi­si­je su oci­je­ni­li da je po­bolj­ša­na i vi­dlji­vost i tran­spa­rent­nost in­ter­net stra­ni­ce ASK-a, uklju­ču­ju­ći vi­dlji­vost elek­tron­skog obra­sca za pri­ja­vu ko­rup­ci­je.
– Agen­ci­ja se u jav­no­sti još ne sma­tra do­volj­no ne­za­vi­snom i pro­ak­tiv­nom, a na­sta­vlja­ju se tvrd­nje da se ona ko­ri­sti u po­li­tič­ke svr­he –kon­sta­to­va­no je u do­ku­men­tu EK. M.V.


Po­treb­na čvr­sta po­sve­će­nost

Šef Je­di­ni­ce za Cr­nu Go­ru u Ge­ne­ral­noj di­rek­ci­ji za su­sjed­sku po­li­ti­ku i pre­go­vo­re o pro­ši­re­nju To­mas Ha­glajt­ner ka­zao je da je mo­gu­će da će Cr­na Go­ra po­sta­ti čla­ni­ca Evrop­ske uni­je (EU) do 2025. go­di­ne i da je za to po­treb­na čvr­sta po­sve­će­nost i opre­di­je­lje­nost.
– Cr­na Go­ra ima sve ve­ću od­go­vor­nost, a EU sve ve­će po­vje­re­nje u Cr­nu Go­ru u smi­slu upra­vlja­nja tim sred­stvi­ma – re­kao je Ha­glajt­ner.
Mi­ni­star evrop­skih po­slo­va Alek­san­dar An­dri­ja Pe­jo­vić je ka­zao da je na od­bo­ru raz­go­va­ra­no o po­li­tič­kim te­ma­ma, pri­je sve­ga o iz­ra­di za­ko­na ko­ji se ti­ču pre­po­ru­ka OEBS-a, vla­da­vi­ni pra­va, bor­bi pro­tiv ko­rup­ci­je, or­ga­ni­zo­va­nog kri­mi­na­la i naj­va­žni­jim eko­nom­sko-fi­nan­sij­skim pi­ta­nji­ma. On je is­ta­kao da pred­sto­ji Me­đu­vla­di­na kon­fe­ren­ci­ja na ko­joj bi tre­ba­la da bu­du otvo­re­na do­dat­na po­gla­vlja u pre­go­vo­ri­ma o pri­je­mu Cr­ne Go­re u EU.
– Ovu go­di­nu za­vr­ša­va­mo u po­zi­tiv­nom to­nu, ko­ji će nam omo­gu­ći­ti da u na­red­nu uđe­mo no­še­ni en­tu­zi­ja­zmom da će bi­ti još bo­lja od ove – re­kao je Pe­jo­vić.